当前位置:首页 > 产品质量

吴吕忠无照经营农资案处罚决定书

吴吕忠无照经营农资案处罚决定书

发布时间:2017-05-29 11:04   来源:铁山港区人民政府网   【字体:    打印文章  
分享到:

北海市工商行政管理局铁山港分局

行政处罚决定书

北工商铁处字﹝2017﹞4号

                                   

当事人:吕忠

2017年5月22日,我执法人员联合区农业局执法人员巡查至北海市铁山港区南康镇社内村委生油行村口时发现一农资销售摊点,经出示执法证件表明身份后进行检查发现:该摊点为露天摆放,摊点上摆放有“五谷丰”“劲茂”“群好”等十五个品种的叶面肥待售,当事人在现场接受检查时无法出示营业执照接受检查。当事人的上述行为,涉嫌违反《无照经营查处取缔办法》第二条的规定,构成无照经营农资的违法行为。同日,经局领导批准立案并由庞东成、冯英财承办此案,办案人员通过收集有关书证、询问有关当事人并制作笔录等方式对该案进行调查,现此案已调查终结

经查实:当事人在未取得工商营业执照的情况下,从2016年9月份起擅自在北海市铁山港区南康镇社内村委生油行村口设立农资销售摊点,并从流动经销商那里购进了“五谷丰”、“劲茂”、“群好”等十五种叶面肥置于摊点内于圩日销售给南康周边群众。至2017年5月22日被我执法人查获止,期间由于当事人一直未建立完善的进、销货台账,故只能查清当事人被查获时当天的违法所得。

以上事实主要证据及其证明事项如下:

证据一:2017年5月22日执法人员现场制作的《现场笔录》一份(共2页)。证明当事人无照经营农资的事实;

证据二: 2017年5月22日执法人员现场拍摄的照片二张(共2页)。证明当事人从事农资销售的事实;

证据三:2017年5月22日当事人提供的吴吕忠身份证复印件一份(共1页)。证明当事人身份基本情况的事实;

证据四:2017年5月22日对当事人调查的《询问(调查)笔录》一份(共3页)。证明当事人无照从事农资经营的时间、叶面肥的品种、来源等的事实。

本局认为:

一、当事人在未取得工商营业执照的情况下,擅自从事农资经营的行为,违反了《无照经营查处取缔办法》第二条“任何单位和个人不得违反法律、法规的规定,从事无照经营。”的规定,构成了无照经营农资的行为。

二、当事人无照从事农资经营的行为不是国务院行政审批项目,不需取得行政前置许可,属于《无照经营查处取缔办法》第四条第一款第(二)项“无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为。”规定的无照经营行为。

三、当事人在经营中没有建立完善进、销货台账,无法计算违法经营以来的所有违法所得,只查清了当事人当天被查获前的违法所得为50元。

四、当事人系首次违法,违法行为情节轻微,未造成较大社会危害性后果,且积极配合调查取证,根据《广西工商行政管理机关行使行政处罚自由裁量权的规定》第六条第第一款第(八)项“其他违法行为情节与危害后果较轻并能及时纠正的”的规定,认定当事人无照经营行为符合从轻处罚的情形和条件。

综上,根据《无照经营查处取缔办法》第十四条第一款“对于无照经营行为,由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,并处2万元以下的罚款;无照经营行为规模较大、社会危害严重的,并处2万元以上20万元以下的罚款;无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并处5万元以上50万元以下的罚款。”的规定,建议拟责令当事人停止无照经营农资的违法行为,并拟作行政处罚如下:

一、没收违法所得伍拾元整;

二、处以罚款壹仟伍佰元整。

两项罚没款共计壹仟伍佰伍拾元整。              

2017年5月24日,本局向当事人送达了《行政处罚告知书》(北工商铁告字〔2017〕4号),载明违法事实、认定违法事实和实施行政处罚的依据以及拟作出行政处罚的种类、幅度和享有法定陈述、申辩的权利;当事人在法定期限内没有提出陈述、申辩意见。

对此,根据《无照经营查处取缔办法》第十四条第一款的规定,本局决定责令当事人停止无照经营农资的违法行为,并作如下行政处罚:

一、没收违法所得伍拾元整;

二、处以罚款壹仟伍佰元整。

两项罚没款共计壹仟伍佰伍拾元整

当事人自收到本决定书之日起十五日内,到本局指定的银行缴清上述款项;逾期不缴纳,每日按罚款额3%加处罚款。

开户银行:中国农业银行北海市银河支行;

户名:北海市非税收入管理局;

账号:708801040000677。

如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内,向北海市工商行政管理局或北海市铁山港区人民政府书面申请复议;也可在六个月内依法向人民法院提起诉讼。

在申请复议或行政诉讼期间,本处罚不停止执行。

 

 

北海市工商行政管理局铁山港分局

                         2017年5月27日


主办单位:北海市铁山港区人民政府 承办单位:北海市铁山港区人民政府办公室

桂公网安备 45051202000002号桂ICP备12007120-1号 网站标识码:4505120001

地址:广西北海市铁山港区行政中心 电话:0779-8610012