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北铁扶领发〔2019〕23号北海市铁山港区扶贫开发领导小组关于印发《北海市铁山港区贫困村创业致富带头人培育工程扶持政策实施细则补充的通知》

发布时间:2019-07-19 16:22     来源:铁山港区扶贫移民局   【字体:    打印文章  
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北海市铁山港区贫困村创业致富带头人培育工程扶持政策实施细则补充的通知

    根据北海市铁山港区扶贫开发领导小组关于印发《北海市铁山港区贫困村创业致富带头人培育工程扶持政策实施细则(北铁扶领发〔2018〕62)文件要求,为更好地发挥我区创业致富带头人引领带动贫困户稳定脱贫的作用,现将扶持政策实施细则有关事项明确各部门分工补充通知如下:

一、 扶持政策

(一) 成立指导服务中心

成立区致富带头人指导服务中心,为致富带头人提供政策咨询、创业指导、技术培训、招商引资等服务,跟踪服务致富带头人,并发挥统筹协调、信息交流、成果展示、档案管理等功能作用。牵头单位农业农村和水利局;配合单位:区人社局、区财政局、区科技商务和工业信息化局、区扶贫移民局、北海市农村信用合作联社

(二) 金融保险支持

扶贫定期向辖区内各金融机构共享致富带头人及项目名录,辖区内各金融机构要针对致富带头人领办创办项目的特点,创新金融产品和服务,在依法合规、风险可控、商业自愿的前提下,为致富带头人创业提供项目启动贴息贷款。辖区内保险机构要把致富带头人发展的产业项目纳入保险扶贫范围,提供农业保险保费补贴,同时加强数据累积和精算,按照保本微利的原则,积极开发适宜产品,适度提高保额,适当降低保险费率。牵头单位区人社局、区财政局;配合单位:区农业农村和水利局、区科技商务和工业信息化局、区扶贫移民局、北海市农村信用合作联社

(三) 风险分担机制

政府设立扶贫贷款风险补偿基金。引导联系有实力的融资担保机构,通过联合担保以及担保与保险相结合等多种形式,为致富带头人提供融资担保。引入贷款保证保险,发展贷款担保和再担保业务,调动金融放贷的积极性。牵头单位财政局;配合单位:区人社局、农业农村和水利局、区科技商务和工业信息化局、区扶贫移民局、北海市农村信用合作联社

(四) 企事业单位人员回村创办项目支持

支持符合条件的企事业单位人员回流深度贫困村领办创办项目。回村创业期间,按照有关规定探索实行离岗后保留人事关系、保留基本待遇。牵头单位区人社局;配合单位:区财政局、农业农村和水利局、区科技商务和工业信息化局、区扶贫移民局、北海市农村信用合作联社

(五) 创业扶持

1.致富带头人成立的经营主体吸纳建档立卡贫困家庭劳动力就业,签订1年以上劳动合同、连续工作6个月以上并依法缴纳社会保险费的,给予不超过3年的社会保险补贴,并按一定标准给予经营主体一次性带动就业奖补。其中,吸纳就业10人以下的,按1000元/人的标准给予奖补;吸纳就业10人以上(含)、20人以下的,按1200元/人的标准给予奖补;吸纳就业20人以上(含)、30 人以下的,按1400元/人的标准给予奖补;吸纳就业 30人以上(含)的,按1600元/人的标准给予奖补。所需资金从就业补助资金中列支。

2.致富带头人建立就业扶贫车间,与建档立卡贫困家庭劳动力签订劳务协议或承揽合同,在1年内累计工作不少于6个月并给付建档立卡贫困家庭劳动力不低于6000元劳动报酬的,按1000元/人的标准给予生产经营主体一次性带动就业奖补。所需资金从就业补助资金中列支。

3.对致富带头人新办的各类市场主体(完成工商、税务登记1年内,含企业、个体工商户、家庭农林场、专业合作组织等),且正常经营6个月以上的,给予一次性创业补贴及带动就业补贴。补贴标准根据上级文件执行,补贴资金从自治区下达我区的农民工工作奖补资金中列支,不足部分由区本级财政统筹解决。

牵头单位区人社局;配合单位:区财政局、农业农村和水利局、区科技商务和工业信息化局、区扶贫移民局、北海市农村信用合作联社

(六) 优化创业环境

依据“大众创业、万众创新”的要求,结合“放管服”,从办照、税收、用地、人才、品牌认证等方面优化营商环境,创造宽松的创业环境,支持人才创业。加大宣传力度,营造有利于创业的氛围。牵头单位区委宣传部;配合单位:区人社局、区财政局、农业农村和水利局、区科技商务和工业信息化局、区扶贫移民局、北海市农村信用合作联社

(七) 落实培训经费

区扶贫办根据年度培训计划落实培训经费,每期培训班集中培训时间不少于15天,培训基地跟踪指导服务时间不少于6个月。培训补助标准原则上为4000元/人,补助资金以政府购买服务的形式拨付到培训基地,包干使用,主要用于培训费(含管理费、教师课酬、教材资料费、场地租金、实习耗材费)、学员伙食费、住宿费、实习实训费、交通费、培训结业证书、培训基地跟踪指导费等。积极吸引社会力量参与,助力培育工程。牵头单位扶贫移民局;配合单位:区人社局、区财政局、农业农村和水利局、区科技商务和工业信息化局、北海市农村信用合作联社

二、 加强工作统筹

    (一)落实责任。责任单位要严格按照工作要求,狠抓工作落实,按时按质完成单位职能工作。

(二)形成合力。各牵头责任单位,统筹协调各责任单位,共同协商,推动我区贫困村创业致富带头人扶持政策实施细则及创业跟踪指导服务工作有效开展。

(三)广泛宣传。我区应通过多种方式进行全方位宣传引导,发动群众参与,形成创业致富带头人创业带贫氛围。

主办单位:北海市铁山港区人民政府 承办单位:北海市铁山港区人民政府办公室

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