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北铁政办〔2021〕14号 北海市铁山港区人民政府办公室关于印发北海市铁山港区秸秆限烧区有序焚烧管理实施方案的通知

发布时间:2021-02-25 11:17   来源:铁山港区人民政府网   【字体:    打印文章  
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各镇人民政府,区政府各部门,区直各事业、企业单位,各有关单位:

《北海市铁山港区秸秆限烧区有序焚烧管理实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

 

2021年2月25日

 

 

 

 

北海市铁山港区秸秆限烧区有序焚烧管理实施方案

为保护我区生态环境,减少秸秆焚烧污染,根据《北海市人民政府办公室关于印发北海市秸秆限烧区有序焚烧管理实施方案的通知》(北政办〔2020〕82号)精神,为做好我区秸秆禁烧、限烧区烧除及综合利用工作,防止秸秆无序露天焚烧造成空气污染,特制定本实施方案。

一、限烧区范围

铁山港区秸秆限烧区:是指秸秆禁烧区以外的林地、农作物种植区以及荒地等区域。

二、实施基本条件

(一)实施条件

各镇接区禁烧办有序焚烧通知后,及时组织有关行政村开展有序集中焚烧工作。

(二)分区域分时段实施

1.以行政村为单位组织进行有序焚烧,防止大面积集中焚烧带来区域大气污染。

2.秸秆焚烧时段根据气象部门提供的气象条件研究确定,一般选择在大气边界层较高(500米以上)时段;而大气边界层较低的清晨、傍晚及夜间时段禁烧。

3.全市启动污染天气预警期间,限烧区全面禁止露天焚烧秸秆。

三、具体实施

(一)为快速响应,建立铁山港区秸秆禁烧工作微信群。各禁烧办成员单位及各镇、各行政村安排一名负责人及一名联络员,当区禁烧办接市禁烧办下发有序焚烧通知或信息后,立即通过电话或微信群将通知或信息下达至各镇、村委。

(二)各镇接通知后及时组织有关行政村按计划分片区、分时段开展有序集中焚烧工作,填写附表1北海市铁山港区限烧区农村秸秆焚烧计划报备表,将焚烧时序计划报区禁烧办(设在铁山港生态环境局)。

(三)各镇在组织集中焚烧期间同步做好安全防火工作,严格实行焚烧看管措施,防止发生火灾。

(四)铁山港生态环境局在秸杆有序焚烧期间密切分析空气质量情况,经研判焚烧有可能影响到空气质量达标情况时,或者接市禁烧办通知后,立即向区禁烧办提出停止焚烧建议,区禁烧办通过电话或微信群通知各镇及各有关村委停止秸秆焚烧。

(五)铁山港区消防救援大队负责秸秆焚烧火灾应急处置工作。

四、工作及保障措施

(一)实施属地管理。各镇政府为秸秆烧除责任主体,按照本烧除方案进一步制定本辖区限烧区秸秆烧除方案,明确烧除轮次;建立烧除台账,实行清单式管理,明确烧除区域每一地块的责任人,确保“片片逐级包保,处处逐级监管”。要严格落实消防措施和现场监管制度,严格落实“错时、限量、轮烧”的要求,做到“启动迅速烧,叫停马上停”,确保计划烧除有序可控。为达到快速响应,设立铁山港区禁烧工作微信群。

(二)明确区域界线。各镇要按照划定的禁烧区和限烧区,进一步明确区域界线。以道路、沟渠、林带、荒地等为界的要有明显的标识,便于区分。烧除期间,对于卫星监测到的火点要第一时间确定所在区域,火点在限烧区内的及时提供排除证明,火点在禁烧区内的按照《北海市秸秆禁烧考核及成果运用实施方案》严格进行处理。

(三)强化焚烧监管。秸秆烧除工作由各镇政府统一部署,烧除期间镇级巡查组、村级巡逻组要加大巡查力度,增加巡查频次。村、组干部要靠前指挥,严格控制禁烧范围,在有序烧除秸秆期间,网格责任人必须深入烧除现场,每个组确保至少有一名村干部现场指挥,组长要现场监管,亲自指导村民开展相应地块烧除工作。各镇各村委要事先在烧除秸秆的下风向一定范围内打好隔离带,本行政区域内禁烧区与限烧区之间、烧除地块与相临村屯、林带、柴草垛之间都要做好隔离措施。各村要安排好灭火设施提前进入现场,做好应急准备,严防秸秆有序烧除过程中因组织不力、管控不到位引发的污染和火险问题。待燃烧灰烬彻底熄灭后,各地块监管人员方可离开。

各镇各村委对于秸秆烧除单轮次未涉及的组,要同步强化禁烧管控工作,做好安排部署和正确引导,坚守禁烧区不能出现火点的管控底线;限烧区在未获得上级部门批准不能开展秸秆烧除工作。

(四)做好宣传发动。各镇及各有关单位要做好宣传引导,限烧区应执行有序烧除政策,宣传要到村、到户,做到家喻户晓,人人皆知。提醒村民必须在规定时间内进行限烧区内的秸秆烧除,不能私自烧除,杜绝群众一哄而起烧除秸秆情况发生。同时要积极做好禁烧区秸秆禁烧宣传工作,大力宣扬秸秆禁烧意义和环保意识。

(五)严肃处罚和问责。对在限烧区内不按照规定时间私自焚烧秸秆的或因限烧区秸秆烧除组织不力,造成次生火灾;或在禁烧区内焚烧秸秆导致禁烧区禁烧失控的,应依据《中华人民共和国大气污染防治法》《广西壮族自治区秸秆禁烧管理暂行办法》等法律法规,以及《北海市秸秆禁烧考核及成果运用实施方案》,由相关部门依法依规进行处理;构成犯罪的依法追究刑事责任。

五、相关要求

各镇可参照本方案,结合实际细化本辖区秸秆限烧区有序焚烧管理实施方案。

六、实施时间

本方案自印发之日起实施。

 

 

 

附件:北海市铁山港区限烧区农村秸秆焚烧计划报备表


附件:

北海市铁山港区限烧区农村秸秆焚烧计划报备表

报送单位:             报送时间:                  联系人(含电话):

序号

焚烧日期

乡镇(含村委)

烧除总量(亩)

责任人(含电话)

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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