当前位置:首页 > 通知公告

中共北海市铁山港区委员会关于自治区党委第六巡视组巡视整改情况的通报

发布时间:2019-06-20 15:17   来源:铁山港区人民政府网   【字体:    打印文章  
分享到:

根据自治区党委统一部署,2018年12月8日至2019年1月8日,自治区党委第六巡视组对我区进行了巡视。2019年3月7日,自治区党委第六巡视组向我区反馈了意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

区委高度重视自治区党委巡视组反馈意见的整改工作,明确区委书记余兴国为落实整改任务的总负责人。召开区委常委会议进行专题研究,制定了整改方案,细化了整改任务,落实了整改责任。各责任领导、牵头单位和相关责任单位坚持立说立行、立查立改,按照分类推进、标本兼治、务求实效的原则,逐一落实整改任务。总的来看,三个月来的整改工作有序展开并取得了阶段性成效。目前,自治区党委巡视组指出的4个方面31个具体问题细化分解为113条整改任务当中,已完成整改任务82项,占整改任务72.6%;基本完成21项,占整改任务18.6%;未完成10项,占整改任务8.8%,正在进行整改中。

一、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距,贯彻执行中央、自治区党委重大决策部署不够扎实

(一)学习贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神不到位方面

1.关于政治敏感性不够强,对习总书记讲话精神学习不够深入问题。

一是以理论中心组学习为龙头,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓紧抓实。目前已召开了铁山港区2019年第1、2季度中心组理论学习。二是用好“学习强国”平台,管好“新时代讲习所”,建立纵向到底、横向到边的学习网络,全面开展“新时代新跨越”领导干部大讲堂活动。目前,已有4873名党员干部职工注册加入“学习强国”网络学习平台,占全区党员总人数的82%;印发《惠民政策汇编》和《科技兴农实用技术汇编》等“新时代讲习所”学习资料,举办“新时代新跨越”领导干部大讲堂活动23期。三是进一步优化了中心组学习制度。制定印发《关于2019年全区理论学习的通知》和《关于进一步加强理论学习中心组学习的通知》,明确了中心组成员学习的具体要求。四是创新学习宣传方式,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神进入千家万户。截止目前,已开展主题党日活动4次;开设“指尖微课堂”16期;“守正道创新局”主题百姓宣讲活动正在策划组织。

2.关于市委市政府出台打造向海经济“3+1”行动方案后,区委制定了“5+4”实施方案,但很多工作仅仅停留在纸面上,推进迟缓、成效不明显,存在以文件落实文件的问题。

一是加强领导,压实责任。根据机构改革人事变动情况,积极组织相关单位抓紧完成相应领导机构人员调整,重新调整完善了 “5+4”实施方案有关内容和责任单位。二是细化方案,稳步推进。为了进一步落实“5+4”实施方案,组织督促“5+4”实施方案明确的每一项任务措施牵头部门认真制定详细的制度工作计划,进一步明确具体目标任务及责任,层层落实,切实解决工作粗线条问题。目前,各牵头部门正在抓紧细化“5+4”实施方案,进一步完善实施。三是建立工作推进机制。确定2019年全区重点工作“3+1”,即招商引资、征地搬迁、新城建设+优化营商环境。组建了石化、新材料等6个招商工作组和6个征地搬迁工作组,明确了招商引资的总目标和征地搬迁的总任务。各级各部门领导干部深入一线、靠前指挥、挂图作战,抓紧推进各项工作。四是加强考核监督。将打造向海经济纳入2019年度区辖各镇和区直部门绩效考评指标体系,组织分别拟订北海市铁山港区2019年度产业升级新城建设、加快临港产业集群发展、打造千亿元临港新材料产业、提升工业区环境形象和生态立区等9个专项工作绩效考评指标及评分细则,进一步细化量化各项指标任务,明确目标要求、评分标准及评分细则,确定考评对象、考评方式和考评主体。同时,将打造向海经济“5+4”实施方案的落实情况列入《2019年区级重大督查计划》,通过组织不定期书面督查和实地督查的方式跟踪落实,对推进迟缓、成效不明显的事项实行挂牌督办。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》等有关规定,从脱贫攻坚、征地拆迁、招商引资等一线选拔任用、评优评先干部,对积极支持业绩突出的相关单位加大评优评先。今年在“三个一线”提拔重用38名干部。五是严格奖惩。把绩效考评结果与干部选任、晋升、评优、奖励有机结合,对业绩突出的相关单位给予表扬或奖励,落实不力、推诿扯皮的相关单位和责任人将严肃追究责任。坚持每年度对绩效考评结果进行通报,并抄送区纪检监察机关和组织人事部门,作为干部选拔任用、评先奖优和问效追责等的重要依据。同时,着眼破解“干多干少干好干坏一个样”难题,积极探索创新,正组织拟订《北海市铁山港区2019年度重点项目跟踪服务责任人考核方案》,试行将组织绩效向个人绩效延伸,根据个人履职情况和贡献度进行精准考评,打破绩效奖励分配“大锅饭”,进一步激励干部担当实干。六是积极推进向海大道项目、南珠新城片区项目建设。向海大道项目征地搬迁已清场2477.7亩,完成清场95%。青苗及附着物 2477.7亩,迁坟2 座;累计移交净地2350亩。南珠新城片区项目征地搬迁完成征地400亩,完成清场33%,清场1074.951亩,其中包括南珠新城地块三710亩,铁山港区特勤队营区项目28亩,行政中心片区200亩,公安边防支队机动大队新营区扫尾136.951亩;搬迁43户,青苗及附着物945.049亩,迁坟678座,累计清表土地1074.951亩。

3.关于工业区环境卫生脏、乱、差和交通运输撒漏等乱象没有得到根本性改善问题。

一是加强户外广告整治。结合“四号路”风貌改造和向海大道项目(铁山港段)建设,共拆除户外广告260块,清理小广告1000余张;乱拉乱挂横幅500余条,乱摆乱放的灯箱、广告牌700余个。二是加强车辆撒漏整治。制定了《中华人民共和国大气污染防治法》第一百六十一条的宣传方案,共制作宣传横幅6条,印制了宣传手册2600册,大力宣传该规定的使用范围和相关法律法规。制定了《铁山港区车辆洒漏专项整治工作方案》,执法、交通、交警等部门联合开展车辆洒漏整治活动,整治车辆运输撒漏和车辆带泥行驶污染路面、道路施工扬尘、黄土裸露等现象,共检查渣土清运车辆150余辆次,依法责令司机整改40多台。三是加强经营秩序整治。共出动执法人员1200余人次,120余车次,整顿跨门槛经营商户500余次,整改流动摊点9000余次,教育占道经营、乱摆乱卖的摊贩1000余人次。四是加强违章建筑整治。大力查处向海大道(铁山港段)及工业区主要道路红线范围内的各种违法建设。截止目前,我区共拆除违章建筑182处共15815平方米,控制重点区域违法建设零增长。五是加强施工工地整治。根据《北海市城市管理委员会办公室关于印发混凝土运输车辆安装防漏设施和做好车辆清洁的通知》(北城管委﹝2018﹞7号)的要求,组织执法人员19人分为2组进企业做好此项工作的宣传与指导,要求各预拌混凝土生产企业的混凝土运输车辆须在卸料尾部安装铁质防漏设施,目前辖区混凝土运输车辆已全部完成安装。杜绝运输过程中出现洒漏现象,同时安装车辆清洗冲洗设施,确保运输车辆进出企业车身干净整洁;其他社会化混凝土运输车辆,由提供预拌混凝土的生产企业督促加装防漏设施;所有预拌混凝土生产企业必须按要求完成混凝土运输车辆的防漏设施和车辆清洗冲洗设施安装。六是实施绿化、美化、亮化提升工程。已完成四号路、七号路、兴港路、营闸路、十八号路绿化提升工程初步设计方案和投资概算,预计总投资2200万元,但由于财力紧张,目前暂时还没能全部实施。珠城路、梅岭路、平安大道等绿化工程,目前已完成园林绿化工程建设初步方案,投资估算546.16万元。提升改造四号路、营闸路、十八号路、及工业区主干道沿线企业办公楼、围墙照明设施,提升交通通行安全和运输效率。

4.关于铁山港口岸开放通过国家验收批准后,政策没能用足用好,作用没有得到应有发挥问题。

一是按照“四定”办法推进重大项目建设。我区严格按照“四定”办法推进重大项目建设。北海炼化炼油结构调整已完成选址等前期工作,初设正在批复。LNG项目二期可研报告已报集团总部,目前正在开展环评审批工作。优质硫酸钾已完成选址等工作,正在开展其他前期工作。信义玻璃项目正在开展施工工作。北海诚德填平补齐已完成合同签订、备案手续等前期工作,正在进行土地平整。宏大双氧水已完成选址等前期工作,正在开展办公楼施工工作。二是统筹北海综合保税区B区发展。我区积极配合广西北部湾国际港务集团和北海出口加工保税区做好提高口岸联检服务质量和效率等有关工作,并全力配合做好我区执法码头基础设备,提升物流速度。三是协调提高口岸联检服务质量和效率,提高通关效率。切实规范公示口岸收费清单和标准。一方面公示阳光口岸收费清单,按照北海市口岸办的要求,在铁山港口岸行政服务中心公布“北部湾港阳光口岸收费清单”和投诉电话,向办理业务的企业公开口岸各项业务收费标准。另一方面做好提效降费宣传动员工作,召集全区主要的货代、船代、报关企业代表,宣传强调自治区和北海市对口岸提效降费工作的要求,动员企业在合理范围内降低服务收费,优化港口岸服务环境。落实现场免除口岸查验相关细则。坚决贯彻落实北海市口岸办制定的《北海市现场免除海关查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费实施细则》,全力以赴解决海关查验过程中的问题,配合市口岸办做好口岸查验工作。完善口岸联席会制度。2018年北海市基本建立每半年一次的口岸联席会制度,我区积极派员参与,讨论口岸发展中遇到的困难和问题,听取口岸查验部门的工作建议和意见,口岸工作协调服务能力进一步提升。四是协调北部湾港务集团积极拓展航线和班轮密度,加强与东盟和海上丝绸之路沿线地区的联通。2019年4月16日,北部湾港在越南举办路演,推介西部陆海贸易新通道,共同探索越南与北部湾港发展新机遇。截止目前,北部湾港每周有5班集装箱航线挂靠越南胡志明港,10班集装箱航线挂靠海防港。与传统运输渠道相比,越南进出口至中国西部腹地的货柜通过西部陆海贸易新通道中转,节省10天以上的物流时间以及一半以上的物流成本,大大提高了越南与中国西部地区货物往来的便捷程度。五是加快港航物业产业发展,引进一批现代物流项目。积极推进北海港铁山港区航道三期工程、北海港铁山港区万吨级锚地一期等工程建设;实施精准招商,积极引进凯森物流北部湾总部项目,目前已进场施工,项目推进顺利。

5.关于进港铁路运输的陆海联通“最后一公里”问题至今尚未解决问题。

一是加快推进进港铁路清海工作。进港铁路陆域征地搬迁已于2018年6月完成,目前已完成项目范围内渔箔围网清除工作。2019年4月,已落实项目附近停泊的渔船在项目范围外的临时停泊点,但由于临时停泊点距离停泊船主居住处较远,部分船主不积极配合迁移。下一步,我区将继续做好群众思想工作,逐步迁移全部渔船至临时停泊点。二是加快工程施工建设进度。积极跟业主沟通协调,督促业主根据海域论证及环评进行用海施工。近期建设3.6公里双线正线以及1.4公里长的2#、3#、4#泊位装卸线各一束,建设港区站场到发线7条(其中两条为正线),正线铺轨7.2公里,站线铺轨18.9公里,总投资49883.02万元,已于2018年9月30日开工建设。下一步,我区将继续推进陆域工区施工,加快推进透水桥梁及围堤吹填工程建设,确保于2020年6月前按期完成项目建设。

6.关于产港城融合发展推进缓慢问题。

一是完善新城各项规划。在委托上海同济城市规划设计研究院编制了《北海南珠新城-铁山港配套城区概念规划》的基础上,委托北海市城市规划设计研究院编制了《北海市铁山港区营盘镇总体规划(2018-2030)暨营盘老城、滨江片区控规及城市设计》《北海市铁山港(临海)工业区向海大道综合服务组团控制性详细规划及城市设计》,计划近期提交市规委会研究。铁山港(临海)工业区向海大道综合服务组团启动区控制性详细规划(TB-04规划管理单元)已通过市规委会审议并获市政府批复实施;TB-O1单元的控制性详细规划己通过市规划局业务会审议。二是落实新城启动区建设用地。广西农垦北部湾房地产开发公司4宗土地共462.99亩收储已过了市自然资源局业务会正在上报市政府。截止2019年5月,共丈量青苗930亩,发放青苗补偿费166户、693.349亩;首期建设用地计划总面积710亩、搬迁房屋总户数44户;目前已签订房屋搬迁协议43户、拆除房屋40户、清理净地710亩。三是加快南珠新城工业区综合服务组团“七个一”工程建设。水电路等市政基础设施建设方面:年内计划建设经九路、纬一路等5条道路,共计3.2千米,并配套建设水电路等设施,概算1.3亿元。目前设计方案已完成,正在开展场地平整工作。铁山港(临海)工业区人民医院项目建设方面:铁山港区(临海)工业区人民医院建设规划200张床位,一期建设120张,属于综合性医院。目前已完成立项、可研、土地预审、方案设计等工作。已取得宗地图、土壤氡检测报告、规划选址图、选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证,开始进行环评,完成勘探,完成防空地下室易地建设施工审查。高品质学校、商业街建设方面:南珠新城高品质学校(铁山港区实验学校)已争取列入自治区补助项目,正在开展项目建设前期工作,计划12月份动工。在开发建设商区过程中,沿纬一路打造商业街。高端服务业服务中心(含商务酒店)方面,目前已完成初步设计方案,将于近期报审。员工住宅小区方面:项目规划设计已经完成,正在报审。项目拟由易欣固公司投资建设,用地规模159亩,开发建筑面积312100平方米。四是加大新城建设招商引资。已开展专项招商洽谈5次,签订项目协议2个。与江苏金湖金容川房地产开发有限公司签订了铁山港温州现代商贸城项目投资合作协议,该公司计划开发建设87亩住宅小区。5月17日,与华佗建设集团在富丽华酒店举行了总投资20亿元的营盘中心渔港、白龙珍珠城基础设施建设合作签约仪式。下一步,我区将继续围绕南珠新城工业区综合服务组团“七个一”工程建设重点任务,进一步招商引资力度,加快推进南珠新城项目建设各项工作,加快解决“有区无城”问题。

7.关于落实铁山港组团重点产业发展规划不够到位问题。

一是制定《铁山港产业树招商实施方案》,围绕“产业树”开展全员精准招商。组建铁山港产业树石化、不锈钢、玻璃、林纸、农渔业、第三产业、其他产业七个招商工作组,并配套成立督查组、综合组、项目落地服务组。今年前5个月,全区洽谈和引进投资超百亿元产业项目2个、超50亿元项目3个、超10亿元项目4个,以及一批超亿元项目。组织举办一季度20个项目集中开工和签约。二是制定2019年重点项目、重点片区征地搬迁工作方案,加快推进征地搬迁工作。积极推进石化产业园项目、信义玻璃片区项目、临港新材料产业园项目征地搬迁工作,攻坚解决好“最后一公里”项目的遗留问题。目前,石化产业园项目已完成清场693.5亩,搬迁23 户,青苗及附着物83亩,迁坟206 座;累计移交净地 693.5 亩。信义玻璃片区项目已完成征地15.53亩,清场210亩,青苗及附着物237亩;累计移交净地18亩。临港新材料产业园项目已完成清场 1909亩,搬迁13 户,青苗及附着物1909 亩,迁坟10座;累计移交净地1909亩。“最后一公里”项目已完成清场2154亩,搬迁10户,青苗及附着物15亩,迁坟5座。累计移交净地2154亩。三是全力服务推动项目尽快落地。为协调解决项目推进过程中存在的问题,组织成立了项目落实办,与铁山港(临海)工业区项目帮办中心定期沟通,形成反馈机制。落实办及帮办中心联合就项目存在问题及时反馈至各职责部门,要求各部门按时整改,推动项目落地。四是严格按照《加快铁山港临港产业集群发展实施方案》组织实施,不断做大做强优势主导产业。深入企业调研,了解企业生产经营、项目建设和发展规划等情况,2019年1-4月新材料产业实现产值209.16亿元,比增7.2%;石化产业实现产值115.16亿元,两大主导产业是工业区产值增长的主要拉动力量,林纸产业实现产值斯道拉恩索实现产值5.47亿元。三大产业1-4月产值占工业区总产值92.99%。

(二)落实意识形态主体责任制不到位,意识形态阵地建设和管控存在薄弱环节方面

8.关于对意识形态工作重视不够,对邪教势力防范打击不力问题。

一是积极参加全区反邪教媒体宣传和网格化服务管理业务培训,充分利用广西综治平台并加强网格化管理,进一步实现精准防控、整体防控和源头防控。组建了反邪情报队伍。二是加强教育转化和巩固工作。定期开展走访活动。三是利用宣传板报、LED显示屏、悬挂横幅、发放宣传册的形式,促使广大群众增强反邪意识。每月在“铁山港桂风起”公众号不定期推送反邪知识,开展反邪教教育宣传;利用微信“桂风起”开展网上“文明家庭拒绝邪教”签名活动,到目前已签名12549人,进一步营造反邪教宣传教育氛围。开展“无邪教村(社区)”创建工作,打造了彬池、秋风塘2个“无邪教村(社区)”示范点。四是加强网络阵地及文化市场管理,明确专人对网络舆情信息实行24小时监测制度;主动占领网络舆论阵地,通过“两微”新媒体平台不定期发布反邪教知识解读,大力宣传邪教组织的严重危害性。到目前,通过“活力铁山港”“热土铁山港”开设“反邪教”专栏,发布反邪6篇推文,将反邪知识传入千家万户。加强巡查,今年共出动660人次、300车次开展巡视工作,目前辖区内没有发现悬挂邪教宣传横幅及标语。今年以来,配合市文化执法支队在辖区范围内开展文化市场检查活动1次,出动人员15人次,3车次;共对文化市场检查3次,出动25人次,9车次,没有发现兜售、散播邪教反宣品的情况。

9.关于对宗教渗透管控不到位,辖区内宗教非法活动点长期存在问题。

一是加强管控力度。开展村(社区)党支部书记、信息员轮训。年初开展座谈和培训,不断提升防范境外宗教渗透的综合能力。召集宗教工作联席会议,部署开展境外宗教渗透排查工作,没有发现境外宗教渗透异常现象。定期与合法宗教堂点骨干人员座谈。二是成功取缔彬塘村委后塘村基督教非法聚会点。市民宗侨务局、区委统战部分别召开落实整改工作专题会议,研究整改方案。2019年4月18日,统战、民宗等有关部门,对彬塘村委后塘村基督教私设聚会点顺利实施取缔关闭,并加强后续排查监控,有效维护了全区和谐稳定的宗教发展环境。三是加强网络舆情监控,及时发现和处置非法宗教宣传和舆情扩散。督促镇党政主要领导加强辖区宗教工作,明确宗教工作主体责任工作分工,杜绝党员信教,部署村(社区)党支部开展宗教工作。要求教育部门认真开展宗教非法活动防范,重点加强校园传教、境外宗教渗透、网络舆情等方面工作防控。通过多种技术手段,积极开展通过网络传播的宗教宣传、舆情等相关信息的监控,至今未发现任何涉及到宗教的宣传及舆情等非法信息。

10.关于区委意识形态队伍建设滞后,未按要求设网信办,意识形态队伍建设不适应当前该区意识形态工作的需要问题。

一是加大对意识形态工作的投入和保障力度,将意识形态工作经费纳入了本级财政预算。二是利用机构改革的契机,设立了区委网络安全和信息化委员会办公室,对外加挂互联网信息办公室牌子。三是充分整合现有资源加强意识形态工作。目前已完成党委政府新闻发言人队伍建设,并调整完善了核心网评员、通讯员队伍。正在积极筹办意识形态能力提升培训班1期。建立了《北海市铁山港区网络舆情监测管理制度》和《北海市铁山港区核心网评员管理制度》。

(三)贯彻落实污染防治攻坚战不够有力方面

11.关于2016年中央环保督察发现铁山港区存在露天焚烧秸秆严重烟尘污染问题。

一是开展农作物秸秆综合利用。2018年全区秸杆资源量37.28万吨,秸杆还田量18.96万吨,全区农作物种植面积32.8万亩,秸杆还田面积13.09万亩,平均每亩减少化肥用量约1.12公斤(纯养分),减少化肥投入共计202.9万元,降低了焚烧和丢弃稻草造成的环境污染,创造良好的生态环境。同时增加土壤有机质,改善土壤结构,提高了土壤肥力。全区大、中型牛羊养殖场年利用秸杆资源作为饲料约2.1万吨,直接产生有机肥还田约1.18万吨。农业农村和水利部门已建立了全区作物秸杆资源台账,对于不能直接还田和加工为饲料的作物秸杆,大力指导和引导个人、单位和相关企业采取有效措施进行堆沤腐熟后还田。二是全面加强秸秆禁烧管控。与区辖各镇签订了2019年铁山港区禁止焚烧秸秆和垃圾工作责任书,进一步压实了目标责任。加大执法检查力度,在榨季和突发污染天气应急响应期间,强化蔗叶禁烧监管,出动环保监察人员,联合相关镇政府开展专项巡查,及时制止露天焚烧秸秆造成烟尘污染行为。加强减少秸秆焚烧污染空气的宣传工作,悬挂宣传横幅20多条、发放宣传资料5000多份、发送提醒短信1000多人次,引导农民增强环境保护意识。同时,督促辖区中粮屯河北海糖业有限公司,在做好糖料蔗收购的同时,加大禁止露天焚烧秸秆的宣传教育和引导工作。

12.关于北海诚德镍业有限公司粉尘、排放、运输车辆扬尘撒漏等撒漏问题,区委重视不够,没能及时组织力量配合市环保部门整改到位,群众对工业区环境问题反映仍然强烈问题。

一是强化道路环卫保洁。对四号路、七号路、八号路、兴港路、新二路等重点路段洒水频次增加至每日18车次,从而减少道路扬尘,提高空气环境质量。二是加大道路巡查力度。区交通执法部门共出动执法人员1560人次,查处违法违章车辆236车次;区交警三大队共出动警力200余人次,检查货运车辆400余辆次,查处超载违法行为89起,现场口头教育驾驶员500余人次;安排执法组持续在四号路开展渣土车运输车辆撒漏检查,对发现没有按照要求遮盖篷布的要求立即整改,共检查渣土清运车辆300余辆次,依法责令司机整改300多台。三是加强道路机械化清扫。在原有3台机械清扫车,通过租赁方式增加一台清扫车,已达到60%以上机械清扫率。同时拟购买清洗作业车辆1台,目前正按程序报批。

13.关于辖区非法盗采高岭土和海砂等现象仍禁而不绝,部分区域已产生地质灾害隐患,影响海水养殖和海洋生态问题。

一是完善查处国土资源违法行为联动协调机制。建立区级自然资源管理平台,调整我区的国土机构职权设置。组织自然资源管理、公安机关、交通、工商等部门开展联合执法专项行动,在辖区主干道、码头等设立检查卡点,斩断非法运输矿产品渠道。采取联合执法方式,对非法采矿开采、运输、销售、储存、加工等环节进行全方打击查处,截止目前,共行政立案查处7件、收取罚没款21.75万元,线索移送公安机关7件,案件移送公安机关2件,刑事扣留8人,网上追逃4人。二是继续开展海河砂专项整治。2018年6月份以来,我区海洋执法部门共出动执法艇160艘次,执法车辆120车次,出动执法人员1148人次,共查获和办理行政处罚案件10批次,涉及17艘非法抽砂船和3个行为人,严厉打击了辖区内海域非法抽砂行为;农业农村和水利部门加强日常监管,加大执法检查力度,对辖区主要河道加强定期和不定期的巡查,有效遏制非法采砂行为,维护了河道正常管理秩序,今年以来,共出动执法人员45人次,对辖区主要河道巡查共280多公里,1月份组织水利、公安、两违办、镇政府等部门组成联合执法队,依法对兴港镇粟山村委河道非法采砂行为进行打击整治,烧毁非法抽砂船2艘,拆除抽砂网筛2个,抽砂管道3根18米,清除恢复采砂场地约250平方米,通过日常巡查和依法严厉打击,目前已全部取缔辖区河道非法采砂场。三是加强政策法规宣传。在全国法制宣传日、安全生产日通过挂横幅、开设咨询点面向群众、派发宣传资料,宣传矿产资源管理法律法规。同时针对部分遗留采坑存在的安全隐患问题,在全区主要的遗留采坑内设立法律宣传牌、安全警告标志牌51块。组织人员到辖区各村委发放宣传资料250份。四是对白泥采坑进行生态修复治理。投入经费630多万元,对辖区排查出的24个历史遗留采坑,委托技术单位做出修复方案,按“一坑一策”“一点一恢复方案”,因地制宜、宜林则林、宜水则水、宜耕则耕的原则对白泥采坑进行修复。目前,24个采坑修复工程均已通过市级初步验收,其中根据采坑回填平整、种植桉树和撒播草种的有19个,根据采坑改造为养殖水塘的有5个。

二、执行干部选拔任用工作条例不够到位,基层党建工作存在薄弱环节

(四)选人用人不够规范的问题方面

14.关于执行党委讨论决定干部任免事项守则不够严格问题。

一是开展专题整改。区委于2019年4月1日召开了巡视整改专题民主生活会,区委书记带头查摆问题,认真剖析了问题产生的原因,虚心听取了班子成员的意见建议,从根本上把问题整改到位。二是严格干部任免事项议事规则和决策程序。遵照《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》要求,严格落实“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”,提高党委(党组)领导班子的整体素质和执政能力。三是加强民主集中制建设。区委班子集体在研究重大事项、重大问题时,在充分发扬民主的基础上,最后由区委书记综合集体意见并作最后陈述,认真落实好一把手末位表态制度。

15.关于对个别单位党组执行回避原则监督不到位问题。

一是严格商议人事规则。组织部门在办理职级并行等人事事项时,按规定召开部务会,严格按照集体讨论决定原则办理相关事项。二是严格干部调动程序审查。对拟进入机关或拟调整的人员严格审查把关,严格档案审核,对审核中不符合程序的办件材料坚持做到不上会研究。三是严格执行回避制度。在讨论干部任免等事项时,涉及与会人员本人及其亲属的,其本人必须回避。对于因婚姻、职务变化等需要进行回避的情况,及时予以调整。广泛开展自查自纠,并加强督促检查力度,目前未发现不执行回避规定的情形。

16.关于落实中央和自治区激励干部新时代新担当新作为意见不够有力,一些干部存在干事创业激情不够,担当精神不足的现象问题。

一是贯彻落实干部激励和关心关爱政策。深入学习贯彻落实自治区党委《关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等6个文件的通知》精神,广泛宣传新时代新担当新作为和“三敢”干部精神,继续贯彻落实《关于转发<北海市培育选拔优秀“三敢”干部工作方案>的通知》(北铁组发〔2018〕27号)文件精神,2019年4月15日向北海市推荐了铁山港区兴港镇党委书记余军远同志为全国“人民满意的公务员”候选人、北海市铁山港区司法局为全国“人民满意的公务员集体”候选集体。二是营造良好选人用人风气。大胆使用“能干事”“会干事”“干成事”的干部,坚决调整“不干事”的干部。2019年3月,区委对在同一岗位工作十年以上的12名区直部门正副职干部进行了交流,调整了一批工作劲头不足的干部。积极培育选拔优秀“三敢”干部,选拔了一批优秀年轻干部进入乡镇领导班子。制定印发了《关于转发<关于大力选树“担当作为好干部”先进典型的通知>的通知》(北铁组发〔2019〕10号),并推荐先进典型好干部候选人11名,其中乡镇干部7名,占比64%。三是加大干部教育宣传和培训力度。2019年3月印发了《关于印发<北海市铁山港区干部教育培训工作要点>的通知》(北铁组发〔2019〕12号),2019年区本级计划举办各类培训班共131期,其中举办主体班72期,支持办班29期,网络专题培训班30期,把《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等文件精神作为干部教育重要内容。四是严格执行“两项法规”。年初及时召开了铁山港区领导干部报告个人有关事项工作业务培训会,把《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告核查结果处理办法》作为全区干部大会学习的重点内容,把填写个人事项报考工作列入绩效考评内容,对未如实报告个人有关事项的干部已按规定处理。2019年3月28日,转发《关于“两项法规”出台以来北海市领导干部个人有关事项报告查核情况的通报》,组织处级干部认真学习通报、开展自查工作。

(五)基层党建工作抓得不够严实,虚化弱化问题仍不同程度存在方面

17.关于部分基层党组织机构建设置不健全问题。

一是完善区直机关党组织设立。结合机构改革人事调配工作,根据单位党员领导干部结构和工作需要,目前已在符合条件的15个单位中成立党组,成立2个党工委,做到“应设尽设”。二是扎实抓好区直单位党(总)支部换届工作。区直单位机构改革完成后,及时调整了10个区直单位党组织,目前正在抓紧酝酿和进行民主推荐党组织领导班子人选,将区直单位党支部书记调整为单位正职或熟悉党务的领导干部。三是及时优化农村基层党组织设置。已将6个符合条件的村(社区)升格为党委;对村(社区)党员人数情况进行实时跟进,根据党员人数情况及软弱涣散村党组织整顿情况,在软弱涣散村党组织整顿完成后,及时将符合条件升格的村(社区)党组织及时合理设置,加强管理。

18.关于部分农村基层党组织组织力不强,战斗堡垒作用弱化问题。

一是加大村(社区)“一把手”教育力度。加强对村(社区)干部特别是村支书、村委主任的培训监管力度,制定印发了《2019年北海市铁山港区干部教育培训工作要点》,计划于6月20日前开展村(社区)“两委”干部培训班,增强“两委”干部党性观念,强化责任意识和担当意识。二是完善村(社区)干部年度考核制度。已经完成2018年度村(社区)“两委”干部的考核,根据担当作为、服务群众办实事、参与项目建设和化解社会矛盾成效的情况,2018年度共有50名村干部表现突出,被评为优秀等次。三是严格村干部管理制度。对个别不合格、不胜任、责任意识不强、担当作为不够、经教育后仍不主动作为的村干部特别是村支书、主任坚决进行调整撤换。截至目前,调整撤换因挪用医疗保险资金被给予开除党籍处分的村支书1名。

19.关于一些农村基层党组织对党员教育管理不到位问题。

一是由组织、民宗、镇党委等单位联合对村(社区)党组织班子成员及参与信教党员进行了约谈,提出批评和整顿转化意见,对其进行批评教育,责成信教党员和所在党组织作出检讨和承诺,要求所属村(社区)党组织召开党员大会,通报该事件。经批评教育,除已去世的3名党员外,其他2名党员都作出检讨,并承诺今后会坚定对党的信仰,不信教、不传教、不参加任何形式的宗教活动。二是加强对农村党员的教育培训力度。要求村(社区)党组织开展以“坚定共产主义理想信念”为主题的党员教育,区一级开展以“不忘初心,牢记使命”为主题的教育培训,着重加强思想教育,强化党章党规党纪意识,坚定农村党员的信念信仰。三是加强组织领导,强化监督管理力度。在全区范围内对党员信教问题进行通报,进一步加强广大党员政治思想教育,促使广大党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,严明党内纪律。

三、贯彻落实管党治党“两个责任”不够严实,形式主义、官僚主义等“四风”问题仍然存在

(六)落实“两个责任”不够到位方面

20.关于区委履行“一岗双责”存在偏差问题。

一是认真贯彻执行《区委履行从严治党主体责任清单》,切实履行好“一岗双责”。以巡视整改为契机,对34个区直单位和区辖各镇的专项巡视反馈问题整改民主生活会进行全程督导,督促相关单位主动认领本部门本单位在脱贫攻坚工作存在主体责任落实不够到位等问题,认真剖析存在问题原因、提出整改措施。二是班子成员认真落实约谈制度,对脱贫攻坚、项目监管、扫黑除恶等重点领域、重点工作存在的倾向性、苗头性、一般性问题的干部,及时开展提醒谈话、诫勉谈话,进行经常性的教育提醒,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。三是通过机构改革任前廉政谈话、节日期间监督检查等形式进一步强化各镇各部门各单位对照自身职责履职尽责,推动各镇各部门各单位提高履责履职能力。处级领导切实履行“一岗双责”,经常性督促分管领域落实从严治党责任,发现廉洁纪律、群众纪律、工作纪律的问题,及时进行谈话提醒。四是区四家班子领导认真落实约谈制度推动责任落实,今年1-5月,全区处级领导共约谈镇级和区直部门领导干部91人次,涉及政治纪律5次,组织纪律3次、廉洁纪律23次,群众纪律1次,工作纪律62次,生活纪律2次,强化主要负责人履责意识。

21.关于区委对基层党员干部特别是村干部的教育和监督工作不到位问题。

一是加强对村干部的教育。开展2017年村(社区)“两委”换届“回头看”,对村干部进行了再次资格审查。开展了2018年村干部年度考核,计划于6月20日前开展村(社区)“两委”干部培训班,重点加强村干部的党性教育、思想教育和廉政教育,不走过场,注重教育培训的科学性和实效性,切实提高村干部的廉政意识。二是加强对村干部监督管理。建立组织、纪委监委等部门沟通机制,对村干部进行了再次资格审查,发现苗头性、倾向性问题及时沟通,加大咬耳扯袖和批评教育力度。三是大力拓宽廉政教育阵地。多渠道打造廉政教育“文化长廊”,更新廉政文化教育基地板报12块,组织区直相关部门党员干部到廉政文化教育基地参观学习3次,进一步巩固警示教育的效果。四是加强正面教育。加强《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等党纪法规的学习。五是强化警示教育。深化开展“十个一”警示教育活动,通过墙体标语、大篷车等方式加强宣传,加强对典型案例的通报曝光,通过在纪检监察网站设置曝光专区、以案说纪说法等形式,印发本级案例通报,2019年以来共印发本级通报4批4起。通过“旁听庭审+参观基地”等方式开展警示教育活动,3次组织党员干部把党风廉政教育课堂前移到庭审现场,延伸到教育基地。面对面、“零距离”进行警示教育,推进警示教育常态化、全覆盖,发挥反面典型的警示、震慑和教育作用,达到“以身边事教育身边人”,不断加强党员干部的廉洁教育。

22.关于对扶贫领域、科技、海洋畜牧以及征地拆迁等重点领域监督不到位,腐败案件易发多发问题。

一是加强对扶贫领域、科技、海洋畜牧以及征地拆迁等重点领域监督检查。组建监督检查组,加强对扶贫职能部门关键领域、关键环节的监督检查,检查履行主体责任和相关部门监管责任情况,与个别领导进行廉政谈话,对10个单位进行督查,现场检查村级道路等扶贫项目3个,个别访谈29人,发现廉政风险2个,提出整改建议3条;强对扶贫职能部门关键领域、关键环节的监督检查,开展了扶贫项目专项监督检查活动1次,发现存在2个,提出建议3条。发挥派驻纪检组的“探头”作用,紧盯扶贫职能部门关键领域、关键环节,加强对住建、卫健、扶贫开发、农业农村、水利等单位的监督检查。二是拓宽问题线索渠道。坚持广开门路,多渠道找线索,发挥好信访举报、督查巡察、廉洁监督等平台,构建纪委主导、协作联动、合力收集的格局。1-5月,共收到包括涉黑涉恶等群众身边作风和腐败问题线索9条,涉黑涉恶“保护伞”2条。用好信访举报平台,优化、健全“随手拍”、联系卡、举报电话等“来信、接访、电话、网络”四位一体举报平台,着力开展 “五访”活动以及开展纪检监察信访举报宣传月等活动,受理群众诉求;用好督查巡察平台,通过开展专项督查和常规巡察、村级巡察,到镇到村蹲点督导,着力发现群众反映集中、反映强烈的问题线索。用好廉洁监督员平台,发挥他们“前哨”和“探头”作用。通过举办村级廉洁监督员培训班,提升廉洁监督员发现问题线索的能力,切实打通基层监督的最后一公里。截止目前,收集到廉洁监督员移交涉黑涉恶问题线索6条。

23.关于运用“四种形态”存在偏差,区纪委监委在工作中重违纪处分、轻常态化监督,运用第一种形态开展谈心谈话、教育提醒不够问题。

一是深化运用“四种形态”,切实提高“第一种形态”处置率。认真落实《自治区纪检监察机关关于正确运用监督执纪“第一种形态”的指导意见》,1-5月份运用监督执纪“四种形态”处理党员干部40人次,其中,第一种形态29人次,占比72.5%,第二种形态10人次,占比25%,第三种形态0人次,第四种形态1人次,占比2.5%。二是落实党风廉政建设监督职责。做实做细监督职责,进一步完善蹲点制度,推动“四个蹲点+”落实,抓好问题线索排查。1-5月份,共蹲点28次,走访群众36人,收集意见建议3条,发现问题27条。通过机构改革任前廉政谈话、节日期间监督检查等形式进一步强化推动单一监督向深入、日常、主动监督转变。三是推动派驻机构改革。对两个派驻纪检组负责人进行约谈,督促其驻在职能部门切实履行监管职责,同时运用好监督执纪“四种形态”。四是进一步落实干部担当作为的容错纠错机制。将容错纠错贯穿监督执纪问责全过程,运用好监督执纪“四种形态”,在容错的同时开展纠错工作,既为改革创新者提供明确的行动标尺,又要避免容错成为犯错的“挡箭牌”。

(七)形式主义、官僚主义等“四风”问题突出

24.关于“文山会海”反弹回潮问题。

一是进一步精简文件数量,提高文件质量。继续贯彻落实《关于进一步规范公文报送有关事项的通知》(北铁办发〔2015〕9号)《关于进一步规范公文处理工作提高公文质量的通知》(北铁办字〔2017〕45号)等文件精神,5月20日在区委常委会第73次会议上传达学习了《自治区党委办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》,要求严格贯彻落实好工作措施,实实在在的为基层减负,严把发文关口,着力精简各类文件,提高办文质量。截止5月,区委发文数量为119份,因印发机构改革方案、“三定”规定等原因,发文数量比去年5月有所增加,除去各部门的三定和任职文件,我区正常发文数量比去年减少31%。区政府发文同比下降31.5%。二是进一步精简会议数量,提高会议实效。制定印发了《关于实行无会日制度的通知》(北铁办发〔2019〕44号),明确了每周四为我区的“无会日”。要求在“无会日”工作时间内,不召开区委常委会议、区政府常务会议,不安排以区委、区政府或区委办、区政府办及部门名义举行的全区性会议。严格按照《关于进一步做好减文控会工作的通知》(北铁办发〔2015〕15号)进一步做好减文控会工作。截止5月,区委召开的全区性会议共18个,比去年减少16%。区政府召开的相关会议36次,比去年减少16%。三是严格考核管理,健全长效机制。加强公文审核,发文校对、核稿程序完善,做到公文处理规范有序。坚持“规范与时效并重”,努力加快公文办理速度。要求区政府办公室人员尽量通过OA办公系统处理文件。严格要求以部门名义举行的全区性会议,均需提前两天报告区委、区政府同意,并由区委办和区政府办统筹安排会议,积极推行并会、套会、“无会日”等制度。

25.关于对群众反映强烈的问题重视不够,城区干部群众就医问题长期没有得到解决问题。

一是实施精准救治。保障农村贫困人口获得安全有效、方便快捷的医疗卫生服务。出台并实施《北海市铁山港区农村贫困住院患者县域内先诊疗后付费方案》《北海市铁山港区农村贫困人口大病专项救治实施方案》,保障农村贫困人口获得安全有效、方便快捷的医疗卫生服务。向市人民医院发《关于对铁山港区患大病的建档立卡农村贫困人口在市三级医疗单位实行先诊疗后付费和“一站式”结算垫付资金进行底的承诺函》,推动“先诊疗后付费”和一站式结算向市级延伸。二是提供优质医疗卫生服务,纵深推进健康扶贫。加强疾病防控和公共卫生工作,提高贫困人口健康水平,全区人均基本公共卫生服务经费标准提至55元,服务项目由12大类增加到14大类,全区共筹措并拨付基本公共卫生服务资金770多万元。印发《铁山港区医疗扶贫工作方案》(摘要)到贫困户手中,加大健康脱贫优惠政策宣传力度,力争做到优惠政策深入民心,家喻户晓,切实提高农村贫困人口医疗保障水平,有效提升全区医疗卫生服务能力。三是完善医保制度,减轻农村贫困人口患病就医费用负担。出台了《铁山港区建档立卡贫困人口医疗费用“一站式”结算平台工作方案》,截至目前,我区建档立卡贫困人员产生医疗费用2924人次,已享受医疗待遇报销2924人次,发生总费用3228061.22元,医疗保险统筹基金支出1996055.31元,二次报销支出234482.06元,发生大病保险理赔共87人,理赔支出249419.81元。四是加大支持力度,提升贫困地区医疗卫生服务能力。全面加强区镇村三级医疗卫生服务机构标准化建设,区级筹建铁山港(临海)工业园区人民医院和铁山港区中医院;镇级筹建营盘镇卫生院公共卫生服务楼;村级充实卫生室基本医疗设备。强化医疗卫生人才培养和队伍建设,出台并实施医疗卫生6个配套文件,确保队伍不断优化加强。开展乡镇卫生院卫生专业技术人员公开招聘工作,年内挂网公开招聘了影像专业技术人员1人、公共卫生服务技术人员1人,充实了一线医务人员。开展全区乡村医生定期培训工作,将基本公共卫生项目培训和疾病防控等培训列入年内计划。不断完善紧密型医联体建设,提高基层服务能力。五是推进医疗卫生项目建设。铁山港(临海)工业园区人民医院项目,目前已完成立项、可研、土地证明办理等工作、预计8月底开工建设;营盘镇卫生院公共卫生服务楼已完成主体建设,预计年内投入使用;铁山港区中医院和北海市铁山港区疾病预防控制中心已立项,并已出台选址方案。下一步,我区将根据既定计划措施,继续推进项目建设。

26.关于对群众反映强烈的问题重视不够,城区干部群众子女入学问题长期没有得到解决问题。

一是规划建设南珠新城高品质学校。截至目前,已完成南珠新城高品质学校项目建设方案、项目建议书、项目立项等前期工作,并向市规划局提交了建设项目选址申请。目前,已委托有关公司在做可研、勘察和总评等工作,计划于7月初完成初设,12月份动工。二是整合教育资源,建设优质学校,满足城区干部群众对优质教育的需要。北海市铁山港区实验小学建设工作顺利推进,拟于今年秋季开始招生四至六年级学生,各2个班。2019年5月8日,结合巡视反馈意见和我区实际,制定《铁山港区公办中小学幼儿园2019年秋季学期招生办法》,拟定从今年秋季学期起,停止南康镇初级中学初一招生,扩大南康镇第一中学的招生,计划2019年秋季学期招收初一新生13班600人。

27.关于对群众反映强烈的问题重视不够,城区干部群众公共交通问题长期没有得到解决问题。

一是完善公交客运设施。计划年内完成5个便民候车亭建设,目前已完成5个候车亭设计,其中信义玻璃厂候车亭已完成招标控制价编制、项目图纸设计审查合同等前期工作;其它4个候车亭完成选址等前期工作,计划6月份开工修建。今年10月份完成全部候车亭建设。二是增加干线和支线客运班线。我区下辖3个镇37个建制村,2018年我区建制村已通车客运班车的有34个,通车率达91.89%,还有3个建制村未通客运班车。我区积极多方联系北海市各出租车公司,并与运德公司签订电话约租用车协议,目前已完成37个建制村通客车任务,建制村通客车率100%。三是增加客运发车班次。积极与北海至铁山港客运企业沟通协调,于2019年5月9日、10日分别与北海市祥通运输有限责任公司及客运分公司签订承诺书,在原每25分钟每班次的基础上调整为20分钟每班次。四是开通信义玻璃厂到北海班线。目前已完成信义玻璃厂候车亭设计和选址、图纸设计审查合同等前期工作,计划于2019年10月完成项目建设,于11月份开通北海至信义玻璃厂班线。

28.关于诚德镍业公司因冶炼废渣堆放占用滩涂影响周边生态环境与当地群众矛盾激化,区委没能积极回应群众的关切,协调好有关职能部门督促诚德公司落实好整改措施,导致周边环境污染问题至今仍未得到较好的改善,群众意见较大问题。

一是加强堆放废渣监管力度。我区立行立改,严格按照中央督查反馈意见和自治区的整改措施要求和时限进行整改。召开区委常委会2次研究讨论诚德废渣堆放及辖区内生态环境保护的问题。责令北海诚德公司逐一核实购买冶炼矿渣的企业的环保手续和资质。责成辖区各企业,认真吸取诚德、瑞德矿渣违规堆放事件教训,对企业的废水、固体废弃物、废气等排放物进行自查,严格落实达标排放。对诚德镍业公司新产生的废渣进行严格监管,对新产生的废渣去向和处置要求企业要留痕,进一步做好整改工作。2019年3月19日,印发实施《铁山港区加强危险废物全过程监管实施方案》(北铁安监环保字[2019]2号),强化固体废物污染防治,提升危险废物监管水平。对诚德和瑞德公司开展企业固体废物及危险废物排放处置管理情况排查,并对其固体废物堆存管理存在问题下达了整改通知。二是加快完成堆场等防治设施建设。责令诚德公司、瑞德公司分别按照环保“三防”要求建设废渣堆场3万平方米,1.6万平方米。后续诚德公司又新建了临时40万m3堆场一个。三是妥善清运堆存废渣。截至5月29日,诚德公司累计清运废渣约204.56万吨,其中精炼炉渣(含渣土)143.06万吨(包括瑞德公司29.4万吨)、矿热炉渣(含渣土)61.5万吨,氟化物污染土壤1.5万吨。码头堆填的诚德精炼炉渣已于今年5月18号全部清运完毕(现有17万吨精炼炉渣在铁山港码头暂存,用于下一步引进的鱼峰集团北海铁山港固废循环利用环保综合体水泥项目消纳)。瑞德公司已处置清运地表以上的码头精炼炉渣29.4万吨,其中存放在铁山港工业区七号路新建堆场共计有274833.89吨,另有约19422.4吨并销售给砖厂、水泥厂等以及新场地水稳层和埑层使用。四是从严从速处置矿热炉渣。制定实施《北海市铁山港区冶炼矿渣整改工作方案》,督促企业整改。责令诚德公司委托资质单位对铁山港码头区域开展风险评估并制定专项整改方案。诚德公司委托生态环境部华南环境科学研究所编制了《北海市铁山港废渣堆填污染地块环境质量调查和风险评估报告》,于2018年12月底通过专家评审,在此基础上又编制了《北海市铁山港废渣堆填场污染地块修复技术方案》,现正按照专家评审意见作进一步修改完善。下一步,我区将进一步督促诚德公司加强整改力度,如天气良好,预计于6月中旬左右将剩余矿渣清运完毕。

四、对上一轮巡视反馈的问题整改不彻底

(八)对上一轮巡视反馈的问题整改不彻底方面

29.关于诚德镍业环境污染问题整改不彻底问题。

一是建立整改清单全面整改。督促北海诚德镍业有限公司已建立整改清单进行整改,将大气污染防治在线监测点位及17-18年主要环保技改项目予以明细。二是强化环保监管力度。北海市诚德镍业有限公司属于国家重点监控企业,由北海市生态环境局监管。我区积极配合上级生态环保部门加强对诚德公司的监管,涉及环境违法问题积极配合处理。同时,我区多次对诚德镍业有限公司进行约谈,督促诚德公司加大对存在环境问题进行整改,减少环境安全隐患。2019年4月、6月,我区环保部门将日常检查中发下的环境问题发文上报北海市生态环境部门,请求北海市生态环境局对北海诚德镍业有限公司相关环境违法行为做出处理。三是强化道路工地扬尘污染防治,印发了《铁山港区诚德镍业公司废渣治理项目及辖区内建设项目扬尘整治专项整治方案》,明确落实责任、整改时限,确保按时完成整改。及时回应群众诉求,完成办理区人大代表及政协委员关于诚德污染问题的建议、提案5件,日常答复群众关于诚德污染问题投诉2件,积极配合上级部门开展对诚德专项督查约3次,对检查中发现的环境安全隐患,及时督促企业进行整改。

30.关于城市化建设缓慢问题没有实质性突破问题。

一是加快编制完善各项规划。完成了《北海南珠新城-铁山港配套城区概念规划》、《北海市铁山港区营盘镇总体规划(2018-2030)暨营盘老城、滨江片区控规及城市设计》《北海市铁山港(临海)工业区向海大道综合服务组团控制性详细规划及城市设计》《南康特色小镇建设规划》等建设规划编制,为南珠新城及南康特色小镇建设提供科学的规划保障。加快推进新城路网和配套设施建设。目前重点推进新城启动区之一的向海大道工业区综合服务组团“七个一”工程建设。多方筹措建设资金推进南康特色小镇建设。实施了南康特色小镇基础设施提升工程、朝阳大道提升工程、老街排污及路面改造工程、老街低压配电线路改造工程等项目建设,镇区8条主干道、42条小街小巷已全部完成硬底化改造;在镇区主要道路安装太阳能路灯118盏,城镇范围内基本实现亮化。二是大力招商引资。正加紧收储前期出让土地,整合地块连片推介招商。今年以来,产业树各招商组共外出活动42次,参加推介4次,对接企业67家,接待来访客商53批次337人,洽谈项目67个,新签约项目16个。目前已对接中冶建工集团、广东鼎龙集团等有实力企业加紧第三产业的洽谈工作;成功引进温州现代商贸城等项目,以项目促产城融合发展。三是大力推进户籍制度改革。进一步贯彻落实中央、自治区和北海市城镇化工作会议精神,加快我区户籍制度改革进程,有序引导农村籍人口转为城镇居民,消除户口迁移壁垒,推进全区新型城镇化建设进程。进一步优化服务,开辟“绿色通道”,及时为农业转移人口在城镇办理落户。

31.关于少数干部在同一岗位长期不交流问题整改不到位问题。

一是严格执行干部任用条例有关规定,落实交流政策。2019年以来,以机构改革为契机,对全区担任同一职位时间超过10年的12名干部进行了科学合理的调整,并对其他部门干部进行合理调整,及时与调整干部进行了任职前谈话,做好他们的思想工作。二是多渠道引进急缺人才,因地制宜加强干部和人才队伍建设,改变干部青黄不接状况,破除不出人才的瓶颈。加强后备干部培养和人才引进力度,进一步加大现有干部培养使用力度,近2年来,引进“985、211高校”人才16人、招录选调生6人、公务员55人、事业单位人员85人,招聘50名优秀大学毕业生为基层组织建设专职人员。三是拓宽干部交流渠道。有意识地把干部集聚到征地拆迁、产城融合、招商引资等重点项目一线培养锻炼,进一步扩宽选人视野和渠道,树立注重基层的导向。2019年以来,调任了9名干部到党政机关工作,提拔重用了乡镇干部22人、交流40人。

目前,我区整改工作取得的成效还是阶段性的,仍需进一步加大力度、强化措施、长抓不懈。我们将严格按照自治区巡视组的反馈意见,紧盯整改重点,持续抓好各项整改落实工作,做到目标不变、标准不降、力度不减、劲头不松,确保改彻底、改到位、见成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0779—8610010;通讯地址:北海市铁山港区行政中心区委办公室;邮政编码:536082;电子邮箱:tsgdwb@126.com。

 

 

 

中共北海市铁山港区委员会

2019年6月20日

 

 

 

主办单位:北海市铁山港区人民政府 承办单位:北海市铁山港区人民政府办公室

桂公网安备 45051202000002号桂ICP备12007120-1号 网站标识码:4505120001

地址:广西北海市铁山港区行政中心 电话:0779-8610012